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澳门银河he-升学、就业的户籍门槛障碍,何时消除?

发布时间:2020-01-10 18:16:04   作者:匿名    热度:2649
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澳门银河he-升学、就业的户籍门槛障碍,何时消除?

澳门银河he,2月11日,南京市公布了围绕打造“创新名城”45个实施细则,外地大学生求职可领1000元补贴,3月1日起,40岁以下本科生可直接落户南京。根据最新的规定,研究生以上学历及40岁以下的本科学历人才,凭毕业证书办理落户手续;技术、技能型人才,凭高级工及以上职业资格证书办理落户手续。(央视财经2月15日)

据统计,2017年以来,武汉、南京、成都、西安、长沙,各地招才揽贤的政策接连出台,主要包括放宽落户的门槛和限制、提供人才安居住房、发放人才租房、购房补贴。在政策刺激下,这些城市的毕业生落户人数规模显著增长。官方数据显示,2017年,13.96万大学毕业生落户武汉,同比增加535%;超11万全日制本科以上青年人才落户成都,增幅明显。

落户难曾经是就业的一道拦路虎,现在这一障碍已经在很多大城市被清除,当这些本不应该成为就业障碍的障碍被清除之后,吸引并留住人才的主要因素,就不再是优惠政策因素,而将转变为人才自我发展、自我实现的环境因素。各地在出“狠招”放宽落户的限制与门槛之后,要把精力转向进行人才管理与评价改革上,给人才创造更好的职业、事业发展环境。

近年来,我国离开北京、上海、广东等地,到二三线城市就业的大学毕业生逐年增多,舆论把这称为“逃离北上广”,与这一现象对应,每年又有部分已经在二三线就业的大学生,“重回北上广”,原因是,虽然在北京等大城市生活压力大,获得上海、北京户籍很难,可是,却有更多的发展机会,人才竞争更为公平,二三线城市虽然生活成本、压力更小,但具体到职业和事业发展,“官本位”、论资排辈、人情关系等问题,却困扰着大学生,于是选择重回北上广。这足以说明,留住人才的还是职业、事业发展空间与机会。

我国吸引海外人才,也存在同样的问题。高学历的海外人才归国,各地都建立了落户、住房、子女就学的“绿色通道”,而且,高校、科研机构还开出很高的薪酬,但是,也有部分引进的人才“水土不服”,工作并不愉快,几年之后选择离开。原因是多方面的,除个体本身的原因外,国内一些机构,人才管理和评价行政化、功利化,重引进、轻培养,重引进人才的短期政绩,忽视长期培养、管理、使用、发展,令部分引进人才对人才发展环境不满,这也影响了引才效应的发挥。

取消落户限制,相对于之前的落户难来说,是人才政策的巨大进步。但从公平就业角度看,这只是公平的基本要求——人才就业不应该受身份的影响,就业时要看户籍、拼学历,会影响人才与用人单位的双向选择、“择优”录用。不仅二三线城市应该取消户籍门槛限制,直辖市也应该取消,这需要进行深度的户籍制度改革,给每个公民平等的受教育、就业机会。从公平就业的要求看,即便40岁以下本科生可直接落户,也谈不上彻底的“狠招”,这一要求,还有户籍、学历的要求在,彻底的狠招是,不再强调学历,不再把就业与户籍挂钩,剥离户籍附加的社会保障和福利。而只看人才的能力,是否胜任用人单位的要求。现在实行的取消落户限制政策,在执行过程中,也存在变数,未来如果引进的人才太多,本地户籍人口担心引进人才挤占自己的利益(如孩子入学、升学、高考),地方政府就可能再在户籍限制上做文章。

任何一个地区,一个职业对人才的吸引因素,主要包括两方面,一是激励因素,激励因素是指那些能带来积极态度、满意和激励作用的因素,包括: 成就、赏识、挑战性的工作、增加的工作责任,以及成长和发展的机会;二是保健因素,是指那些与人们的不满情绪有关的因素,包括公司政策和管理、技术监督、薪水、工作条件以及人际关系等。对于大多数优秀人才而言,激励因素往往比保健因素更重要,当然保健因素也必须过得去。因为保健因素是外在因素,它能保证工作的延续性;而激励因素则是内在因素,它能激励人的工作积极性,焕发人的工作热情。从保健因素和激励因素看,由于待遇低、工作环境差,我国有的地区、行业留不住优秀人才,人才流失严重,目前的各地的人才引进政策,只是一定程度解决了保健因素问题,这是基础性政策,要吸引并留住人才,在这里实现自我价值,还必须重视激励因素,做到人尽其才、人尽其用。

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